深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动关税大棒、搅动全球(quánqiú)。 4月2日(rì)，来自白宫的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额对(duì)等关税。 但一周之后，他又改口称，将在保留10%基准关税的基础上，暂缓对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期限为90天(tiān)，将生效(shēngxiào)期推迟至(zhì)了7月9日。 很明显，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在(zài)90天暂缓期内通过高压谈判，迫使各(gè)经济体做出让步。 美国总统首席(shǒuxí)贸易顾问纳瓦罗更是放出(fàngchū)豪言，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与(yǔ)世界各经济体之间的谈判成效究竟如何？全球贸易战是否会再次升级(shēngjí)？ 已(yǐ)达成协议寥寥无几。 截至目前，已与美国(měiguó)达成协议的国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗(wǎluó)所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争求(qiú)合作”实现破局。 作为特朗普(tèlǎngpǔ)关税政策最主要针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理(yǒulǐ)、有力、有节地给予反制，密集推出一揽子对等(děng)政策。 在加征反制关税的同时，重点打出了开展稀土出口管制这张(zhèzhāng)王牌，并将多家美国军工企业列入制裁(zhìcái)清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈(jīliè)政治对弈和战略(zhànlüè)拉锯，于5月12日(rì)达成了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制(fǎnzhì)关税，双方还同步暂停实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一实现对等关税减免的案例，为多边贸易(duōbiānmàoyì)规则重构撕开关键(guānjiàn)突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架细节达成共识，中国表示(biǎoshì)“将依法审批符合条件(fúhétiáojiàn)的管制(guǎnzhì)物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期(jìnqī)，相关企业已陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品已经(yǐjīng)恢复对华出口。 英国(yīngguó)：缺乏实质的象征性协议。 作为美国(měiguó)的老牌盟友，英国是此轮关税风暴中最早与(yǔ)美国达成贸易协议的国家。 5月8日，英美两国就关税贸易协议(xiéyì)条款达成一致，双方领导人在(zài)6月举行的G7峰会期间正式签署协议。 根据协议，英国政府同意(tóngyì)在进口美国食品(shípǐn)和农业产品(chǎnpǐn)方面作出让步，以换取美方降低对英国汽车的关税，美国方面依旧保留10%的基准关税。 但是这份协议并未解决最核心的钢铝关税问题，对框架性文件(wénjiàn)也并没有展开叙述，双方(shuāngfāng)在关键细节上仍存在分歧。 正如外界所言，这个协议(xiéyì)只是达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为换取美国的关税减免做出了很大让步和(hé)妥协。 越南：妥协退让下的(de)不对等交易。 当地时间7月2日，美国总统特朗普在(zài)社交媒体上宣布，美国与(yǔ)越南达成贸易协议。 根据协议，美国(měiguó)将对越南商品统一征收20%关税，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税(língguānshuì)的“完全市场准入(shìchǎngzhǔnrù)”。 很明显(míngxiǎn)，这是一份极其不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前(cǐqián)特朗普宣布的46%，但仍高于暂缓期10%的水平(shuǐpíng)。 有经济学家表示，20%关税将使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的(de)转运商品税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关(xiāngguān)国家(guójiā)带来一定冲击。 越南工贸(gōngmào)部部长阮鸿延访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在关税谈判中达成协议，双方将于近期发布(fābù)联合声明，但包括关税税率(shuìlǜ)在内的(de)具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨(jiǎnpǔzhài)的最大出口对象，分析人士认为，为缓解(huǎnjiě)纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张(jǐnzhāng)对峙的谈判僵局。 除了中、英、越、柬(jiǎn)四国，美国(měiguó)正与其他国家和地区进行激烈的谈判。 特朗普政府的(de)谈判风格(fēnggé)向来以“极限施压”著称，核心逻辑就是通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理(xīnlǐ)平衡，迫使其在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不十分(shífēn)顺利，许多(xǔduō)经济体并没有在“最后通牒(zuìhòutōngdié)”式话术下自乱阵脚、委曲求全，而是仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬，预备反制(fǎnzhì)。 在初始阶段，欧盟内部对(duì)如何应对美国关税政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须降低目前(mùqián)美国对大部分欧盟出口商品(chūkǒushāngpǐn)征收(zhēngshōu)的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面(fāngmiàn)已经对包括谈判破裂在内的(de)各种结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟(ōuméng)委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好(zuòhǎo)准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易(màoyì)和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国，意图与美国商务部长卢特尼克(níkè)、美国贸易代表格里尔(gélǐěr)举行会谈。 分析人士(rénshì)指出，此次会晤将(jiāng)是欧盟争取(zhēngqǔ)达成协议、避免被征高额关税的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得(qǔde)突破(tūpò)，相关谈判将持续至周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对总额210亿(yì)欧元的美国产品加征至多50%关税的反击措施，以及(yǐjí)一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或(huò)将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟(jiūjìng)是达成互惠协议，还是爆发关税(guānshuì)大战，目前前景并不明朗，但鉴于欧盟内部国家众多，利益(lìyì)交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度。 日本(rìběn)：坚守底线，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内连续举行了七轮部长级会谈。日本经济再生大臣(dàchén)赤泽亮正(zhèng)作为首席谈判(tánpàn)代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税和农产品市场(shìchǎng)开放问题上。 在汽车关税(guānshuì)方面，美国要求日本接受25%的汽车关税，而日本希望取消或大幅降低(jiàngdī)汽车关税。 在农产品(nóngchǎnpǐn)市场开放方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的(de)不满，但日本坚持拒绝以牺牲农业为(wèi)代价进行谈判。 由于在最关键的(de)焦点问题上难以达成一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中(zhīzhōng)。 据报道，特朗普对于(duìyú)日本(rìběn)的态度极为不满，威胁称“可以对从日本进口的商品征收30%或(huò)35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受(jiēshòu)采访时(shí)透露，特朗普政府决定延后处理对日关税谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾，进程(jìnchéng)艰难。 加拿大是(shì)美国此次关税战中公开打击的第一个对象。 此前，美加双方在贸易协议问题上已开展多轮交锋(jiāofēng)。 近日(jìnrì)，加拿大面向美国科技公司征收(zhēngshōu)3%数字服务税的举动，引发了特朗普强烈不满。 6月27日，美国(měiguó)总统特朗普在社交媒体上突然宣布，立即终止与加拿大的(de)所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率(guānshuìlǜ)。 在强压之下，加方(jiāfāng)6月29日宣布取消(qǔxiāo)该税收，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍在艰难继续。 韩国(hánguó)新一届政府已于6月与美国举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸(zìmào)协定，即(jí)韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻发布会(fābùhuì)上发言。 韩国总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方(shuāngfāng)目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么”，他补充说，“谈判并(bìng)不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能无法(wúfǎ)在7月9日前完成谈判，韩方正寻求延长关税暂缓(zànhuǎn)期。 印度代表团(dàibiǎotuán)为达成谈判特意延长了在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织通报，由于美国(měiguó)对(duì)汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示可能与印度达成(dáchéng)一项“非常大的协议”，并表示“对协议充满信心”，美财长(cáizhǎng)贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方(yìnfāng)的表态却大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下，美国的“关税炸弹”即将进入最后(zuìhòu)读秒(dúmiǎo)时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长贝森特曾在6月30日明确表示，若贸易伙伴展现出(zhǎnxiànchū)“谈判(tánpàn)诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫(báigōng)新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要”。 但是特朗普强势表态“无意(wúyì)延长期限(qīxiàn)”，称将从7月4日开始向贸易伙伴发函，设定新(xīn)的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些(zhèxiē)信件将会在未来几天寄出(jìchū)，在7月9日前全部送达，各国将从8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前尚未可知(shàngwèikězhī)，但可以预见的是，特朗普滥施关税、极限(jíxiàn)施压并不能真正解决美国(měiguó)长期“双逆差”的状况，也无法逼迫各国(gèguó)在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本(zīběn)市场剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通预测(yùcè)，若关税影响持续扩大(kuòdà)，美国经济衰退风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日(rì)发布的分析报告(bàogào)中指出，关税政策的经济影响将通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国(měiguó)消费者生活成本飙升、企业竞争力下降、经济不确定性(bùquèdìngxìng)加剧等系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身经济利益，更将破坏全球(quánqiú)贸易(màoyì)秩序。 特朗普政府关税政策(zhèngcè)出台后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警(yùjǐng)声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易展望》中，将2025年商品贸易量预测从增长2.7%下调至萎缩0.2%，并(bìng)警告称“关税不确定性(bùquèdìngxìng)导致(dǎozhì)全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看，特朗普政府提出(tíchū)的“在90天内达成90项(xiàng)协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方(měifāng)谈判资源的(de)严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以(yǐ)“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却为全球经贸格局的“去美国化”按下了快(kuài)进键。 倘若美国继续(jìxù)一意孤行(yīyìgūxíng)，那最终结果将不是美国征服世界，而是世界抛弃美国…… 来源：九万里微信(wēixìn)公众号